《临洮县2020年菌草种植推广项目实施方案》政策解读

一、制定背景

临洮县为了全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以增加建档立卡贫困户收入为目标，以扶贫开发工作重点乡镇和贫困村为主战场，健全引导农业龙头企业、新型经营主体参与特色产业发展的激励机制，集聚资源要素，凝聚攻坚合力，加快全县贫困群众脱贫致富奔小康的步伐。根据《福州市与定西市东西扶贫协作框架协议》及《定西市2020年菌草推广种植项目工作要点》要求,大力推进贫困村贫困户特色产业发展，

为了深入推进仓山区与临洮县实现更深层次、更宽领域、更大范围的扶贫协作，全力加快临洮县脱贫攻坚进程，临洮县农业农村局结合本县产业发展实际，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以体制机制创新为保障，着眼马铃薯、蔬菜、中药材、百合、畜草等特色产业基地建设，按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”和“一乡一业、一村一品”的总体要求，创新产业扶贫模式，培育一批能带动贫困户长期稳定增收的多元富民产业。谋划助推产业的项目，推进两地东西部扶贫协作开创新局面。

二、制定依据

根据《定西市脱贫攻坚领导小组办公室关于下达〈2020年福州定西东西部扶贫协作实际财政帮扶资金计划〉的通知》（定脱贫领办发〔2020〕16号）文件精神、《定西市农业农村局关于印发〈定西市2020年菌草推广种植项目工作要点〉的通知》（定市农发〔2020〕52号）文件精神，2020年将菌草推广种植项目作为东西部扶贫协作重点项目推进，为确保项目顺利实施，突出脱贫带动效果，特制订本方案。

三、重点内容

（一）基本情况

依托乾圆种植农民专业合作社、宏盛种养殖农民专业合作社、万丰种养殖农民专业合作社、农盟种植农民专业合作社和尚农种养殖农民专业合作社5家新型经营主体，在辛店镇宋家湾村、辛店镇刘宋家村、八里铺镇白茨湾村、新添镇下街村、漫洼乡三线村建设5个示范点，通过牛羊养殖小区和订单销售相结合发展生态循环农业，充分利用基地建设示范带动优势，积极推进菌草建设项目，为周边贫困户培育致富产业，创出一条脱贫致富的新路子。

（二）实施方式

项目采取分山区、浅山区、水川区不同的生态环境条件实施，在漫洼乡龙金村、辛店镇宋家湾村、辛店镇刘宋家村、八里铺镇白茨湾村、新添镇下街村建设5个示范点，面积分别为300亩、600亩、860亩、600亩、200亩。通过吸收附近建档立卡贫困户到种植基地打工等方式，按照“基地+建档立卡贫困户+合作社+专业技术人员”的模式带动建档立卡贫困户发展，一是基地通过流转建档立卡贫困户土地，二是让建档立卡贫困户到基地务工，三是建档立卡贫困户自愿发展牛羊养殖到基地种植巨菌草，建档立卡贫困户收割后根据自身发展实际制作微贮饲草，合作社做好种植管理和饲草的转化，指导建档立卡贫困户做好菌草的青贮和微贮工作，县农业农村局在每个基地选派1名专业技术人员进行技术指导，保证合作社和建档立卡贫困户按照技术规程种植，同时合作社吸纳建档立卡贫困户到基地务工，实现双重增收。

（三）资金使用情况

1、资金实施计划。

项目总投资201.95万元，由福州驻定西扶贫协作前方指挥部负责统筹安排。179.2万元用于实施单位菌草种苗、化肥、地膜等各类农资投入费用和人工费用，22.75万元用于购买收割机的补助资金等。

2、资金拨付进度。项目资金全部由福州·定西扶贫协作前方指挥部负责统筹安排，项目资金拨付至临洮县农业农村局，按项目实施进度及拨付计划下拨项目实施企业、合作社、农户。①土地已整理，育苗后进行大田种植拨付40%。②定值面积验收合格拨付30%。③测产收获后拨付30%。

3、资金使用及补助标准。

菌草种苗补助费64万元，由县农业农村局统一组织采购，草种价格以2019年最低价格计。